نص التعقيب على محاضرة الدكتور ايلي عساف

اعداد الاستاذ خليل ارزوني

مدير الادارة المشتركة – وزارة التربية والتعليم العالي

 

 

معالي الوزير

سعادة النائب الحاج محمد رعد

أيها الحضور الكريم ,

تناولت أحكام القوانين المعمول بها حاليا" والمراسيم والنصوص التطبيقية والتنظيمية لها , موضوع الإدارة والمسؤولية والسلطة والصلاحيات فيما يختص بالشؤون التعليمية والفنية والإدارية , بعمومية مطلقة تفتقر إلى الدقة والصراحة والوضوح هذا الواقع القانوني والتنظيمي أدى إلى فتح باب التجاوزات والفوضى ودفع عن قصد أو عن غير قصد بالجهة أو الجهات المرخص لها قانونا" أن تجنح نحو الاستئثار والتفرد بالقرار الأكاديمي والإداري والمالي دون الاحتكام أو اللجوء إلى أي تنظيم يحكم عمل المؤسسة .

ولما كان التنظيم الإداري والأكاديمي عاملا" مهما" من عوامل ضمان جودة التعليم فمن الضرورة بمكان ان يصار إلى التركيز على تنظيم البنية الإدارية والفنية نظرا" لأهمية التنظيم أيضا" في تطوير ورفع المستوى وفي تحقيق الأهداف وفي تسهيل وتفعيل عمليات المشاركة والتواصل والتعاون والتنسيق والإشراف والمراقبة وفي تعزيز دور الهيئات الأكاديمية في المؤسسة .

وتأكيدا" على ما ورد في محاضرة الدكتور ايلي عساف نرى ان البنية الإدارية والأكاديمية لأي مؤسسة من مؤسسات التعليم العالي يمكنها أن تراعي التراتبية التالية دون أي الزام في التسميات .

أولا" : الإدارة العليا للمؤسسة , ( مجلس الامناء)

      1 ) يتكون مجلس الامناء من أعضاء يمثلون الجهة المالكة للترخيص وممن تراه مناسبا" من فاعليات مالية تمويلية واجتماعية وفكرية وثقافية وأكاديمية ونقابية ومؤسسات وشخصيات .

      2 ) يتولى المجلس رسم السياسة العامة للمؤسسة وتحديد خطة عمل لتحقيق الأهداف العامة والخاصة واتخاذ القرارات الاستراتيجية وفي تصديق الموازنة العامة للمؤسسة وتأمين الموارد المالية وتعيين الرئيس والعمداء على ان يكون اي منهم برتبة استاذ .

ثانيا": رئيس الجامعة ،

     1 ) يتبع مباشرة للإدارة العليا ( مجلس الامناء )  للمؤسسة .

     2 )  يتولى رئاسة مجلس الجامعة لمدة زمنية اقلها خمس سنوات ولا يجوز عزله الا في

     حالات ثبوت اخفاقه في مهامه المبني على تقارير الرقابة الخارجية التي تخضع لها

     المؤسسةوتسري هذه الشروط ايضا على جميع المعينين من قبل مجلس الامناء .

     3 ) يتولى مهام وضع الخطط العملية والتنفيذية للقرارات الصادرة عن الإدارة العليا( مجلس الامناء )  ومراقبة ومتابعة تنفيذها من قبل الأجهزة الأكاديمية والإدارية التابعة له , وعليه أن يرفع التقارير الدورية إلى الإدارة العليا التي تتضمن سير العمل والإنجازات المحققة والمشاكل واقتراحات الحلول وله حق محاسبة المخالف والمقصر والمهمل للواجبات الوظيفية من الأكاديميين والموظفين .

يدير اجتماعات مجلس الجامعة وهو الرئيس المباشر لرؤساء الوحدات الاكاديمية والادارية التابعة مباشرة له . 

أ - مجلس الجامعة ,

      1 ) يتكون مجلس الجامعة من رئيس الجامعة والعمداء ونوابه في حال وجودهم ويتبع له مدراء الفروع في المناطق في حال وجودها .

2 ) يتولى مجلس الجامعة ادارة الشؤون الاكاديمية والادارية والمالية للجامعة .

3 ) يتقدم بمشاريع تطوير الجامعة ويرفعها الى مجلس الامناء بواسطة الرئيس.

4 ) يدرس مشروع موازنة الجامعة ويحيله الى مجلس الامناء لاقراره .

       

ب- وحدة الجودة ,

     1 ) تتبع الوحدة مباشرة لرئاسة الجامعة

     2 ) تتكون من مجموعة أكاديميين من ذوي الاختصاص والخبرة والكفاءة من داخل المؤسسة ويمكنها الاستعانة بالخبرات الخارجية ويرئسهم مدير من ذوي الخبرة في الشؤون الجامعية وفي شؤون الجودة .

     3 ) تتولى الوحدة مهام مراقبة وضبط مدى قيام العاملين بتنفيذ واحترام العمليات التعليمية والبرامج التعليمية والخدمات المساندة والجوانب الادارية والمالية لضمان جودة التعليم وعليها القيام بنشر ثقافة الجودة والترويج لها بمختلف الوسائل في أرجاء المؤسسة وعليها أن تحدد المشاكل وان تقترح الحلول وان تتابع عمليات التحسين المستمر لجودة التعليم وتنفيذ إجراءات التقييم الذاتي سنويا .

 

 ج -   المدير الإداري ( الامين العام )  يتبع مباشرة لرئيس الجامعة ويتولى على سبيل التعداد لا الحصر المهام التالية :

        - إدارة وتوزيع الأعمال على الوحدات الإدارية التابعة له والتنسيق فيما بينها ومراقبتها .

        - توجيه التعليمات المتعلقة بحسن سير العمل .

        - التحقق من مطابقة المعاملات للأنظمة والقرارات المرعية الإجراء بعد التدقيق في مستنداتها .

        - التسيق مع وحدة الجودة وتأمين متطلباتها

        - عرض المعاملات على اختلاف أنواعها على رئيس الجامعة .

        - يرأس المدير الإداري الوحدات الإدارية التالية .

   1- الوحدة المالية : تتولى الوحدة المالية المهام التالية :

        - إعداد مشروع الموازنة بالاستناد إلى الاقتراحات الواردة من مجلس إدارة الجامعة ومن عمداء الكليات ومديري الفروع .

        - تنظيم مشاريع عقد النفقة .

        - تنظيم جداول الرواتب والأجور والتعويضات والمكافآت والمساعدات ودفع المستحق منها في أوقاته .

        - القيام بمعاملات التصفية .

        - مسك حسابات الموازنة .

        - جباية الأقساط السنوية

    2- وحدة شؤون الموظفين : تتولى هذه الوحدة المهام التالية :

        - إعداد المعاملات الخاصة المتعلقة بشؤون الموظفين الذاتية .

        - تنظيم الملفات الشخصية للموظفين .

        - تحضير جداول التدرج والترفيع .

    3- وحدة الأبنية والتجهيز واللوازم والصيانة : تتولى هذه الوحدة المهام التالية :

        - المفروشات والأدوات المكتبية والقرطاسية والمطبوعات ومسك قيودها والعناية بها .

        - تعهد الأبنية وتأمين حاجاتها .

        - تأمين حراسة الأبنية ونظافتها .

        - تأمين الصيانة لكل الآلات والتجهيزات .

        - تحضير دفاتر الشروط .

 

4- وحدة شؤون الطلاب : تتولى هذا الوحدة :

        - إعداد المعاملات الخاصة المتعلقة بشؤون الطلاب الذاتية .

        - تنظيم الملفات الشخصية للطلاب .

        - رعاية النشاطات الطلابية المختلفة .

5- وحدة المكننة والاحصاء :

تتولى هذه الوحدة مكننة الاعمال المختلفة للجامعة واعمال الاحصاء وتوفير الجداول اللازمة وفقا لمتطلبات وحدة الجودة .

6 - وحدة العلاقات العامة :

وتتولى هذه الوحدة العلاقات مع المؤسسات المختلفة داخليا" وخارجيا" .

د- ادارة الفروع الجغرافية

يدير الفرع الجغرافي مدير برتبة استاذ ويعاونه رؤساء الاقسـام المتوفريـن في الفـرع ( ينطبق على الفرع الجغرافي من حيث المواصفات الاكاديمية والفنية ما ينطبق على الكليات الاساسية ) .

مع الاشارة الى انه لا يجوز مطلقا فتح الفرع الجغرافي الا بمرسوم .