مكتب اليونسكو الإقليمي للتربية في الدول العربية - بيروت

معايير لضمان جودة البرامج التعليمية في التعليم العالي

عناصر لمداخلة

الدكتور رمزي سلامه

اختصاصي التعليم العالي

في الجلسة الأولى للمحور الرابع (23 شباط 2004)

من ورشة العمل التي تنظمها وزارة التربية والتعليم العالي في لبنان

حول "إعادة تنظيم التعليم العالي الخاص"

بيروت، 14 شباط 2004

مقدمة

أولا - معايير لمن؟

(1) للمسؤولين عن البرامج التعليمية في مؤسسات التعليم العالي؛

(2) للهيئات الناظمة للتعليم العالي في الدولة.

ثانيا - معايير لماذا؟

(1) ليسترشد بها المسؤولون عن مؤسسات التعليم العالي وعن البرامج التعليمية فيها عند التخطيط لبرنامج تعليمي وتصميمه وتنفيذه وتقويمه؛

(2) لتصدر الهيئات الناظمة للتعليم العالي أحكامها في ما يخص البرامج التعليمية كل حسب اختصاصها والصلاحيات المنوطة بها.

ثالثا - أحكام حول ماذا (أو ماهية الأحكام)؟

(1) حاجة المجتمع للبرنامج.

(2) مواءمة البرنامج مع رسالة المؤسسة وأهدافها.

(3) احترام الأصول الخاصة بتصميم البرنامج وتقويمه وتعديله.

(4) الملاءمة الأكاديمية للبرنامج.

(5) إمكانية تنفيذ البرنامج بدرجة عالية من الجودة.

رابعا – محكات للتقييم

(1) توضع محكات معطلة أو غير معطلة تجيب بعامة على السؤال "لأي مدى؟".

(2) كما يمكن في بعض الأحيان أن تجيب على السؤال "هل"؟ ويكون الجواب: نعم أو لا (كذلك معطلة أو غير معطلة).

معايير لضمان جودة البرامج التعليمية في التعليم العالي (1)

عناصر للتقييم	نماذج عن المعايير	المجالات	الميادين
يقيّم إسهام البرنامج في تحقيق كل هدف من أهداف التعليم العالي بناء على المعلومات المتوافرة حول البرنامج نفسه وكيفية تنفيذه وسياقه بالنظر إلى البرامج الأخرى القائمة في المؤسسة نفسها وفي سائر المؤسسات.[1]	مدى إسهام البرنامج في تحقيق الأهداف الوطنية للتعليم العالي.	المرجعية الخارجية للبرنامج ومكانته في الإطار الوطني للتعليم العالي.[2]	1. التخطيط للبرنامج
ينظر في الجدوى الاجتماعية للبرنامج بالعلاقة مع أحوال سوق العمل للخريجين العتيدين، بما في ذلك تلبية احتياجات غير مشبعة أو مستقبلية أو فتح مجالات رائدة.	مدى استجابة البرنامج لاحتياجات سوق العمل.
ينظر في مدى استجابة مجمل عناصر البرنامج (التي سترد لاحقا) لمتطلبات الهيئات الحكومية والمهنية والمنظمات المعنية بالاختصاص داخل البلد، وفي حال افتقاد البلد لمثل هذه المتطلبات يسترشد بما هو معتمد عالميا.	مدى استجابة البرنامج لمتطلبات الهيئات الحكومية والمهنية والمنظمات المعنية بالاختصاص.

معايير لضمان جودة البرامج التعليمية في التعليم العالي (2)

عناصر للتقييم	نماذج عن المعايير	المجالات	الميادين
ينظر في مدى مواءمة البرنامج مع الرسالة المعلنة للمؤسسة، والأهداف التي أنشئت لأجلها، والميادين التي رخص لها بإنشاء برامج فيها (أو تطلب الترخيص لها بإنشاء برامج فيها).	مواءمة البرنامج مع رسالة المؤسسة وأهدافها.	مكانة البرنامج في المؤسسة	1. التخطيط للبرنامج (تابع)
ينظر في مدى ملاءمة خطة المؤسسة للإعلان عن البرنامج واستقطاب الطلبة إليه، والتدرج في عرضه، والالتزامات تجاه الطلبة والعاملين في حال تعثر استقطاب العدد المرتقب من الطلبة، والبدائل المخطط لها في حال التعثر أو النجاح غير المتوقع للبرنامج لدى الجمهور.	ملاءمة الخطة المؤسسية لطرح البرنامج.
ينظر في مدى جدية المؤسسة على تخصيص البرنامج بالقسط الوافي من الموارد البشرية والمادية والمالية بالعلاقة مع مجمل مواردها وسائر البرامج التي تقدمها أو تزمع تقديمها.	ملاءمة الموارد البشرية والمادية والمالية المخصصة للبرنامج.

معايير لضمان جودة البرامج التعليمية في التعليم العالي (3)

عناصر للتقييم	نماذج عن المعايير	المجالات	الميادين
ينظر في مدى دقة تحديد ووضوح أدوار ومسؤوليات وصلاحيات كل من الهيئات المعنية بوضع البرنامج والموافقة عليه وتعديله في المستقبل.	وضوح آليات تصميم البرامج في المؤسسة.	آلية التصميم	2. تصميم البرنامج
ينظر في ما إذا كانت أعلى سلطة في المؤسسة قد اعتمدت آليات تصميم البرامج بقرار واضح يستجيب لجميع المتطلبات القانونية المعمول بها في المؤسسة.	الموافقة على هذه الآليات من أعلى سلطة في المؤسسة.
ينظر في ما إذا كانت المؤسسة نشرت المعلومات حول آليات تصميم البرامج لدى (جميع) المعنيين في المؤسسة.	نشر المعلومات حول آليات تصميم البرامج لدى (جميع) المعنيين في المؤسسة.
ينظر في مدى احترام آلية وضع البرنامج للمعايير الوطنية العامة وللآليات المعتمدة في المؤسسة تطبيقا للمعايير الوطنية.	احترام آلية تصميم البرنامج للمعايير الوطنية العامة (الآتية لاحقا) وللآليات المعتمدة في المؤسسة تطبيقا للمعايير الوطنية.
يتعين أن تكون الهيئات التي تقر البرنامج (مثلا الهيئة الأكاديمية ومجلس الجامعة) غير تلك التي تضعه وتنفذه (مثلا القسم أو الكلية).	الفصل في آلية تصميم البرنامج ما بين الهيئة التي تضع البرنامج والهيئة التي تقره.
يتوجّب تضمين الهيئات التي تضع وتقر البرنامج فئات مختلفة من الأشخاص مع عدد أدنى لكل منها يشكّل محكا للقبول أو الرفض.[3]	احترام آلية تصميم البرنامج للحدود الدنيا الخاصة بمشاركة المعنيين.

معايير لضمان جودة البرامج التعليمية في التعليم العالي (4)

عناصر للتقييم	نماذج عن المعايير	المجالات	الميادين
ينظر في توافر أو عدم توافر كل من العناصر المعنية ويشترط توافر جميع العناصر المطلوبة، وإلا اعتبر الملف ناقصا.	احتواء توصيف البرنامج على جميع العناصر الوارد ذكرها أدناه.	عناصر التصميم	2. تصميم البرنامج (تابع)

1- اسم البرنامج

2- الوحدة المسؤولة عن البرنامج

3- اسم الشهادة التي يؤدي إليها

4- الاختصاص

5- مستوى الشهادة

6- نوع الشهادة

7- شروط القبول في البرنامج

8- نظام الدراسة

9- مدة الدراسة اللازمة للحصول على الشهادة

10-عدد الأرصدة اللازمة للحصول على الشهادة

11-شروط متابعة الدراسة والتخرج

12-الأهداف المجتمعية للبرنامج

13-الكفايات العامة التي يتوقع أن يمتلكها الطالب عند إتمامه البرنامج

14-منهاج الدراسة

15-توصيف المقررات

16-نظام تقييم أداء الطلبة

17-اسم الشخص المسؤول عن البرنامج

معايير لضمان جودة البرامج التعليمية في التعليم العالي (5)

عناصر للتقييم	نماذج عن المعايير	المجالات	الميادين
يفترض باسم البرنامج أن يتسم بالدقة لتحاشي أي سوء فهم وأي ادعاء كاذب.	1. ملاءمة اسم البرنامج	توصيف (محتوى) البرنامج	2. تصميم البرنامج (نهاية)
على المؤسسة ذكر الوحدة الأكاديمية (القسم أو الكلية) المسؤولة عن البرنامج للنظر في ما بعد بقدرة هذه الوحدة، بمواردها البشرية والمادية والمالية، على الوفاء بمتطلبات تنفيذ البرنامج وبالنظر إلى سائر البرامج والمهام المنوطة بها. يتعين أيضا ذكر الوحدات الأخرى التي تساهم إلى حد كبير في تنفيذ البرنامج.	2. تحديد الوحدة المسؤولة عن البرنامج
يفترض باسم الشهادة التي يؤدي إليها البرنامج أن يتسم بالدقة لتحاشي أي سوء فهم وأي ادعاء كاذب، وأن يحترم القواعد الوطنية المعتمدة.	3. ملاءمة اسم الشهادة التي يؤدي إليها[4]

يفترض باسم الاختصاص الذي تعنى به الشهادة أن يتسم بالدقة لتحاشي أي سوء فهم وأي ادعاء كاذب، وأن يحترم القواعد الوطنية المعتمدة.	4. ملاءمة تسمية الاختصاص[5]
يفترض بمستوى الشهادة التي يؤدي إليها البرنامج أن يتسم بالدقة لتحاشي أي سوء فهم وأي ادعاء كاذب، وأن يحترم القواعد الوطنية المعتمدة.	5. ملاءمة مستوى الشهادة[6]
يفترض بنوع الشهادة التي يؤدي إليها البرنامج أن يتسم بالدقة لتحاشي أي سوء فهم وأي ادعاء كاذب، وأن يحترم القواعد الوطنية المعتمدة.	6. ملاءمة نوع الشهادة[7]

من معايير التقييم وضوح شروط القبول ومواءمتها مع أهداف البرنامج والكفايات المتوقع اكتسابها في خلال الدراسة فيه ومطابقتها للقواعد الوطنية المعتمدة.

7. ملاءمة شروط القبول في البرنامج[8]

يقيّم نظام الدراسة من حيث وضوحه ودقته وملاءمته لأغراض البرنامج واحترامه لحقوق الطلبة المعلن عنها في شرعة المؤسسة أو في الشرع الوطنية المعتمدة وتناسقه مع أنظمة الدراسة الأخرى المعمول بها في المؤسسة، إلخ...[9]	8. ملاءمة نظام الدراسة[10]
يعبّر عن مدة الدراسة بالوحدة الزمنية (سنة، فصل، إلخ...) المعتمدة في نظام الدراسة، ويذكر الحد الأدنى اللازم من هذه الوحدات للتخرج، كما يذكر الحد الأقصى المسموح للطالب للبقاء في البرنامج حتى التخرج.	9. ملاءمة مدة الدراسة اللازمة للحصول على الشهادة

يذكر الحد الأدنى من الأرصدة اللازمة للتخرج لتشكل المحك الذي من خلاله يحكم على ملاءمة عدد الأرصدة والساعات المعتمدة لها مع الشهادة التي تتوج البرنامج من حيث تسميتها ومستواها.	10. ملاءمة عدد أرصدة البرنامج اللازمة للحصول على الشهادة[11]
يفترض أن يكون لكل برنامج شروط لمتابعة الدراسة والتخرج تتعلق أولا بالمعدل العام للعلامات الذي يجب المحافظة عليه لإمكانية الاستمرار في البرنامج، كما يمكن أن تشمل متطلبات غير داخلة في المنهاج مثل امتلاك لغات أجنبية أو مهارات في الحاسوب وغيره أو القيام بخدمة مجتمعية، إلخ...	11. ملاءمة شروط متابعة الدراسة والتخرج
تشكل الأهداف المجتمعية للبرنامج (أو غاياته) محكات لتقييم مطابقة الكفايات المتوقعة ومنهاج البرنامج ومقرراته مع متطلبات هذه الأهداف.	12. ملاءمة الأهداف المجتمعية للبرنامج[12]

تشكل الكفايات المتوقعة محكات لتقييم مطابقتها مع غايات البرنامج ولتقييم منهاج البرنامج ومقرراته مع متطلبات اكتساب هذه الكفايات.

13. ملاءمة الكفايات العامة التي يتوقع أن يمتلكها الطالب عند إتمامه البرنامج[13]

يشكل تقييم المنهاج من حيث محتواه وخطة تنفيذه وقدرته على تحقيق أهداف البرنامج والتوصل إلى الكفايات المتوقعة من الخريج، إلخ... العصب الأساسي في تصميم البرنامج وفي تقييم ملاءمته الأكاديمية وصلاحيته وفي اعتماده.	14. ملاءمة منهاج الدراسة[14]
لا يمكن بناء الرأي حول ملاءمة أي منهاج من دون توصيف شامل ودقيق لمقررات هذا المنهاج.	15. توصيف المقررات[15]

ينظر في النظام العام لتقييم أداء الطلبة وآليات مراجعة هذا التقييم وفي تطبيقاته على صعيد كل مقرر، بالنظر إلى ملاءمته لتأمين الموضوعية والحيادية والعدالة والشفافية والدقة والشمولية والمصداقية (الأمانة والصدق). كما ينظر أيضا في آليات الاعتراف بالمؤهلات المكتسبة في برامج أو مؤسسات أخرى لغاية الانتقال إلى البرنامج.	16. ملاءمة نظام تقييم أداء الطلبة
يتعين أن يكون لكل برنامج تطرحه مؤسسة التعليم العالي شخص مسؤول عن تطبيق هذا البرنامج، بما في ذلك قيامه بمهام معينة مثل إعطاء المعلومات للجمهور حول البرنامج وإرشاد الطلبة ومتابعة التطبيق واقتراح التعديلات، إلخ...	17. اسم الشخص المسؤول عن البرنامج

معايير لضمان جودة البرامج التعليمية في التعليم العالي (6)

عناصر للتقييم	نماذج عن المعايير	المجالات	الميادين
ينظر في خطة المؤسسة أو واقعها بشأن أعداد الطلبة في كل صف أو شعبة بالعلاقة مع أهداف كل مقرر والطرائق المعتمدة للتعليم والتعلم وتقييم الأداء للحكم على ملاءمة هذه الأعداد مع إمكانية اكتساب الكفايات المحددة أو مع النتائج الحقيقية التي يظهرها الطلبة.	ملاءمة العدد المرتقب أو الحقيقي للطلبة في كل صف أو شعبة لتحقيق اكتساب الكفايات المحددة	البيئة الاجتماعية اللازمة لتحقيق أهداف البرنامج	3. تنفيذ البرنامج
ينظر في ما إذا كانت المؤسسة توفر للطلبة ما يأتي: (أ) خدمات إرشاد وتوجيه بشأن البرنامج ومنهاجه ومقرراته، (ب) وقت كاف للتواصل مع أعضاء هيئة التدريس، (ج) خدمات إشراف كافية على أنشطة التطبيق وعلى الأبحاث، (د) خدمات دعم في حال مواجهة صعوبات تعلمية أو غيرها.	ملاءمة الخدمات الأكاديمية المساندة للطلبة
تشكل الأنشطة الأكاديمية المساندة (محاضرات، لقاءات، مناظرات، إلخ...) موردا إضافيا للتعلم والنمو الأكاديمي والمهني يجدر توظيفه لتجويد التعليم والتعلم وتوسيع آفاقه وأخذه بالاعتبار عند تصميم برنامج أو تقييمه. وكذلك هو الأمر للخدمات الطالبية التي تسهل على الطالب الانخراط الأمثل في التعلم.	ملاءمة الأنشطة الأكاديمية المساندة والخدمات الطالبية

ملاءمة المنشآت والمرافق (مختبرات، معامل، إلخ...) والتجهيزات المخصصة للبرنامج.	مستلزمات تنفيذ البرنامج[16]
توافر الموارد التعليمية اللازمة لتنفيذ البرنامج، كما ونوعا (مكتبة متخصصة، مصادر تعلم أخرى، إلخ...).